市审计局创建学习型党组织实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进学习型党组织建设，根据《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》（中办发〔200〕944号）、《中共安徽省委办公厅关于印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》（皖办发〔2010〕9号）的要求，按照《亳州市委办公室关于推进学习型党组织建设的实施意见》，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕党和政府工作大局，积极引导广大党员干部深入开展学习，不断提升党员干部学习能力、知识素养、拒腐防变和抵制风险能力，为实现我市审计机关科学发展提供强大的思想保证和组织保障。

2、总体目标。按照科学理论武装、具有世界眼光、把握规律、富有创新精神的要求，坚持解放思想、示范带动、学以致用。牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，创新学习方法，营造学习氛围，完善学习内容，健全考核体系，全力构建充满生机、富有活力的学习型党组织。不断增强市局党组织的创造力、凝聚力、战斗力、执行力和公信力，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

二、主要原则。

坚持科学理论指导，解放思想，实事求是，与时俱进，把握审计工作发展的新形势新任务，用科学理论指导各项审计工作。坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，把建设学习型党组织与推动依法审计、科学审计紧密结合起来，不断提高分析和解决实际问题的能力。坚持以党员为主体，充分发挥领导表率示范作用和广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。坚持积极探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，拓展学习的内容、途径和渠道，创新组织学习的思路、办法和机制。

三、学习的主要内容

坚持党的理论学习与专业技能学习相结合、与现代科技知识学习相结合、与文化素养提升相结合、与解决审计事业改革发展中的矛盾和问题相结合，突出学习的针对性、实效性和前瞻性。重点学习以下内容：

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，完整地准确掌握中国特色社会主义理论体系的重要意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）深入学习实践科学发展观。准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对审计事业改革发展提出的新要求，不断推动学习实践引向深入。巩固扩大学习实践活动成果，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约审计事业科学发展的突出问题，把党员干部的积极性和创造性凝聚到推动审计事业发展的各项工作中。

（三）深入学习践行社会主义核心价值体系。努力把社会主义核心价值体系的学习教育融入党员干部的日常工作、学习和生活中。引导党员干部增强政治敏锐性和鉴别力，抵制各种错误思想的影响。自觉用社会主义荣辱观约束自己，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬时代精神，培养高尚的道德情操和健康生活情趣，保持积极向上精神状态和干事创业的良好作风。

（四）深入学习党的路线方针政策和自治区、地区的决策部署。引导党员干部认真学习党的路线方针政策和自治区、地区的决策部署。深入工作一线调查研究，做好上级指示精神与本单位实际的结合文章，总结推广成功经验，增强工作指导的针对性和时效性，在推动实际问题的解决中深化对发展审计事业的认识，提高分析和解决问题的能力。

（五）深入学习掌握推动审计事业发展所必须的知识。积极学习审计事业发展所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面的知识。学习先进的发展理念、内容、方法和手段。学习掌握审计法律法规和行政法规，增强依法治牧的观念和责任，努力做到依法实施管理，切实提高党员干部的学习实践能力。

三、丰富学习载体和方式

（一）加强中心组学习。坚持以党员干部为重点，进一步加强和改进党组中心组学习。使中心组学习和建设学习型领导班子结合起来，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式。每月至少组织中心组集体学习1次。

（二）优化专题调研学习。围绕地区经济发展大局，结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”“创先争优”等活动，开展课题调研学习活动，形成有价值的调研学习成果。

（三）扎实开展读书励志活动。认真开展读书活动，在全体干部职工中深入开展“读书励志”活动，挖掘和推选一批学习型、创新性的先进典型，为活动的持续开展提供支撑。

（四）深化学习交流活动。举办1次学习经验交流会，以支部为单位，选派代表就学习工作进行经验交流，以此推动学习型机关，学习型党组织建设纵深发展。

（五）深入开展岗位培训。坚持开展干部业务培训、理论培训、文化知识培训、能力培训等。尽可能组织党员干部每年参加外出脱产培训。

（六）大力开展“学党史、强党性”活动。通过讨论会、知识竞赛等形式，认真组织党员干部重温党的两个重要历史决议，认真研读《中国共产党历史》，不断强化党性、党风、党纪教育，不断提高党员的宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。

四、加强组织领导

（一）明确职责，落实责任。成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，各支部成员为成员的学习型党组织建设领导小组。局办公室、各支部加强协作，切实履行各自职责，抓好学习教育、建章立制等环节的工作，推进活动扎实开展。

（二）分类指导，整体推进。根据不同类别、不同层次、不同岗位党员的特点，分别提出相应的学习任务和要求，有针对性地加强指导、服务。加强对党员学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。

五、活动的组织领导

（三）创先争优，示范带动。在党员中深入开展创先争优活动，广泛开展争创“学习型科室”、争当“学习型党员”活动，带动全局“学习型审计队伍”建设，市局领导班子率先垂范，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动局内各科室的学习。党员领导干部要把更多的时间和精力放在学习上，先学一步，学深一些，做持续学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。

（四）宣传引导，营造氛围。利用各种新闻载体及时报道我局开展活动的经验做法和涌现出来的先进典型；适时组织开展学习型党组织建设活动经验交流。在全局营造重视学习、崇尚学习、全员学习、终身学习的良好氛围，营造积极参与、大力支持学习型党组建设的舆论环境，推动学习型党组织建设的深入开展。

（五）健全机制，强化考评。建立健全 “考学”机制，主要领导重点考核履行学习职责情况；领导班子成员重点考核学习理论、加强思想政治建设和运用理论指导实践、推动工作情况；党员干部重点考核完成学习任务情况。